Contratación Estudio de Mercado

LOTERÍA LA 9 MILLONARIA DE LA NUEVA COLOMBIA LTDA. TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN  DEL ESTUDIO DE MERCADO DEL JUEGO DE APUESTAS PERMANENTES EN LOS TERRITORIOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE ARAUCA, AMAZONAS, CASANARE, GUAINIA, GUAVIARE, PUTUMAYO, SAN ANDRES ISLAS, VAUPES Y VICHADA.

OBJETO

La LOTERÍA 9 MILLONARIA, está interesada en recibir ofertas para contratar la realización de un estudio con el fin de identificar el valor del mercado, así como los hábitos de compra del Juego de Apuestas Permanentes o Chance en los territorios de Los departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Guainía, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada, según las condiciones estipuladas en estos términos de referencia.

LOTERÍA LA 9 MILLONARIA DE LA NUEVA COLOMBIA LTDA. TERMINOS DE REFERENCIA
PARA LA CONTRATACIÓN DEL ESTUDIO DE MERCADO DEL JUEGO DE APUESTAS PERMANENTES EN LOS TERRITORIOS DE LOS DEPARTAMENTOS DE ARAUCA, AMAZONAS, CASANARE, GUAINIA, GUAVIARE, PUTUMAYO, SAN ANDRES ISLAS, VAUPES Y VICHADA.

CAPITULO I
INFORMACIÓN GENERAL
1.  OBJETO.
1.1 ALCANCE DEL OBJETO.
1.2  OBJETIVOS ESPECIFICOS.
2.  METODOLOGÍA.
3.  MARCO DEL ESTUDIO.
5. REGIMEN JURIDICO APLICABLE
6.  DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL.
7. INFORMACION SUMINISTRADA
8.  CALIDADES DEL PROPONENTE.

CAPITULO II
PLAZOS DE LA CONTRATACIÓN
1. CRONOGRAMA CONTRATACIÓN
2. CONSULTA Y VENTA DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.
3. TERMINO PARA LA EVALUACION.
4. ADJUDICACION
5. DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACION PUBLICA

CAPITULO III
CONDICIONES GENERALES DE PRESENTACION DE LA PROPUESTA

CAPITULO  IV
CAUSALES DE ELIMINACION DE LAS PROPUESTAS

CAPITULO V
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA
1.  COMPROBANTE DE PAGO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA
2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA
3. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO.
4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACION LEGAL EXPEDIDO POR    LA CAMARA DE COMERCIO.
5. CERTIFICADO DEL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO.
6. DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACION DEL CONSORCIO    O UNION TEMPORAL.
7. GARANTIA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.
8. DOCUMENTOS DE CARACTER FINANCIERO
9.  PROPUESTA ECONOMICA.
10.  EXPERIENCIA DE LA FIRMA.
11.  ORGANIGRAMA E INFORMACION DEL RECURSO HUMANO.
12.  COMPROMISO DE PARTICIPACION EN EL PROYECTO.
13. PROPUESTA TECNICA.
14. PLAZO.
15.CERTIFICACIÓN QUE ACREDITE EL PAGO DE APORTES A LOS SISTEMAS DE SALUD, RIESGOS PROFESIONALES, PENSIONES Y APORTES PARAFISCALES

CAPITULO VI
CONDICIONES  DEL  CONTRATO
1. OBJETO
2. VALOR Y FORMA DE PAGO.
3. PLAZO.
4. DOMICILIO.
5. GARANTIAS.
6. IMPUESTOS Y GASTOS

CAPITULO VII
ESPECIFICACIONES TECNICAS
1.  OBJETO.
2.  ALCANCE.
3.  PRODUCTOS O SERVICIOS A BRINDAR.
4.  INFORMES PERIODICOS.
5.  ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO.
6.  RECURSO HUMANO.
7. PLAN DE TRABAJO.
8.  CONTROL DEL PROYECTO.
9.  METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO.

CAPITULO VIII
EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS
1. ANALISIS DE LAS PROPUESTAS
2. PROCEDIMIENTO Y TERMINO PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
2.1  PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACIÓN.
2.2  CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
3.  PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS
3.1  ANALISIS PRELIMINAR O JURIDICO
3.2   ANÁLISIS TÉCNICO.
3.3  ANÁLISIS FINANCIERO.
3.4  ANÁLISIS ECONÓMICO.
4.  FACTORES DE EVALUACION DE LAS PROPUESTAS.
4.1  EVALUACIÓN TECNICA ( 80 PUNTOS)
4.2  CAPACIDAD FINANCIERA.
4.3  OFERTA ECONOMICA. (20 PUNTOS)
5.  PUNTAJE TOTAL DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
ANEXOS
ANEXO N° 1
CARTA DE PRESENTACION
ANEXO No. 2
EXPERIENCIA DE LA FIRMA
ANEXO No. 3
EXPERIENCIA DEL RECURSO HUMANO
ANEXO No. 4
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES
ANEXO No. 5
MINUTA DEL CONTRATO

CAPITULO I
 
INFORMACIÓN GENERAL
1.  OBJETO.

En cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1270 de 29 de mayo de 2003 artículo 2 parágrafo 2, la LOTERÍA 9 MILLONARIA, está interesada en recibir ofertas para contratar la realización de un estudio con el fin de identificar el valor del mercado, así como los hábitos de compra del Juego de Apuestas Permanentes o Chance en los territorios de Los Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada.

Los resultados del estudio formarán parte de la información que la LOTERÍA 9 MILLONARIA deberá remitir al Ministerio de la Protección Social para el año 2004, de conformidad con lo establecido en el artículo 2 parágrafo 2 de la Resolución 1270 de 2003.
El contratista deberá entregar a la LOTERÍA 9 MILLONARIA un informe evaluativo que contenga el alcance del objeto del contrato a la finalización del mismo.

1.1 ALCANCE DEL OBJETO.

El estudio de mercado deberá determinar los siguientes aspectos:

• Valor bruto anual de las ventas del Juego de Apuestas Permanentes para el año 2004, en el territorio de los  Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada.

• Apuesta Promedio anual para el año 2004, en  los  Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada.
 
1.2  OBJETIVOS ESPECIFICOS.

El estudio deberá determinar:

• Proporción de la población que acostumbra jugar el Juego de Apuestas Permanentes.
• Juegos de Suerte y Azar preferidos por la población encuestada.
• Frecuencia con la cual se apuesta a los Juegos de Suerte y Azar.
• Valores que acostumbra apostar en cada ocasión en Juegos de Suerte y Azar.
• Valor estimado del mercado del Juego de Apuestas Permanentes en  los  Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada.
• Valor de la apuesta que acostumbra jugar en cada ocasión en el Juego de Apuestas Permanentes.
• Frecuencia con la cual se apuesta al Juego de Apuestas Permanentes o Chance.
• Razones para apostar al Juego de Apuestas Permanentes o Chance.
• Hábitos de compra del Juego de Apuestas Permanentes o Chance
• Imagen comparativa del Juego de Apuestas Permanentes o Chance frente a otros juegos similares.
• Perfil del comprador del Juego de Apuestas Permanentes.

2.  METODOLOGÍA.

El estudio se deberá llevar a cabo a través de entrevistas personales  (Hombres y Mujeres)  mayores de 18 años, en todos los estratos socioeconómicos de los Departamentos.

Las entrevistas se deberán realizar en hogares seleccionados al azar, utilizando un cuestionario estructurado de acuerdo a los objetivos planteados para la investigación.

El trabajo de campo se deberá realizar en un horario que se propone entre las 5:30 p.m. y 8:00 p.m., de lunes a viernes y durante todo el día los sábados, domingos y feriados, con el fin de lograr entrevistar a las personas que trabajan y estudian.  En las poblaciones diferentes a la Capital del Departamento, el horario de realización de las encuestas podrá modificarse de acuerdo a los hábitos de la población en lo relacionado con la permanencia en el hogar de las personas.

Cada entrevista debe ser revisada por el proponente en su totalidad, igualmente deberán Supervisarse en forma telefónica y/o personal por lo menos un 30% de las encuestas efectuadas por cada uno de los entrevistadores en cada población donde se realice el estudio.
 
El proponente ganador del contrato deberá seleccionar y entrenar adecuadamente un grupo de entrevistadores en la técnica de entrevista, en la aplicación del cuestionario y en el significado y alcances del Juego de Apuestas Permanentes, así como supervisar en forma directa la labor de todos y cada uno de los entrevistadores.
 
Los resultados del estudio deberán contemplar los siguientes elementos:

a) Valor del Mercado de Apuestas Permanentes para el año 2004, mostrando esta información para los Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés, Providencia y Santa Catalina, Vaupés, Vichada y los municipios que relacionaremos.
b) Todos los resultados se deberán entregar separadamente por Departamento y en los siguientes segmentos:

• Por Departamento
• Por Municipio
• Total por Departamento

Con los datos suministrados por la Lotería y los obtenidos en el estudio el oferente deberá presentar una proyección  del juego de apuestas permanentes para el año 2004.
 
3. MARCO DEL ESTUDIO

El estudio se efectuara en los Departamentos de Amazonas, Arauca, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés Islas, Providencia y Santa Catalina, Vaupés y Vichada y en los municipios pertenecientes a esos Departamentos que a continuación relacionaremos

DEPARTAMENTO MUNICIPIOS
SAN ANDRES ISLAS Providencia
 
AMAZONAS Leticia
 
PUTUMAYO
 Mocoa
 La Hormiga
 Orito
 Puerto Asís
 Puerto Leguizamo
 Sibundoy
 Villa Garzón
 
CASANARE
 Aguazul
 Maní
 Monterrey
 Paz de Ariporo
 Tauramena
 Yopal
 Villanueva
 
VAUPES Mitu
 
VICHADA Puerto Carreño
 
GUAINIA Puerto Inirida
 
GUAVIARE
 San José
 El Retorno
 Miraflores
 Libertad
 
ARAUCA
 Cravo Norte
 Puerto Rondon
 Arauquita
 Arauca

4. SOPORTES

La empresa contratista deberá entregar los siguientes elementos a la LOTERÍA 9 MILLONARIA como parte básica del estudio:

a) Un informe detallado en el cual se incluyan los principales resultados del estudio
b) Un análisis de las proyecciones del mercado a dos años
c) Las tablas de computación (cuadros de computador)
d) Todo el material utilizado en el estudio
e) Tres originales de los resultados del estudio  y una copia magnetica del mismo y de los procesos de computación

5. REGIMEN JURÍDICO APLICABLE

Al presente proceso de selección le son aplicable las normas contenidas en la Constitución política de Colombia, en el Estatuto General de Contratación de la Administración Pública (Ley 80 de 1993), sus Decretos Reglamentarios, Decreto 2170 de 2002, la Ley 643 de 2001 “Regimen Propio del Monopolio Rentístico de Juegos de Suerte y Azar” Resolución No. 1270 de 2003 del Ministerio de la Protección Social y demás disposiciones legales aplicables vigentes”.

6. DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL

La Lotería 9 Millonaria cuenta con disponibilidad presupuestal para atender el gasto que se derive del presente proceso de selección según consta en el Certificado de Disponibilidad presupuestal No.332 del 4 de mayo de 2004, por valor de .000.000/Cte., incluido IVA.

Las Propuestas que superen el valor del presupuesto oficial antes indicado, amparado en el certificado de disponibilidad 332 del 4 de mayo de 2004, serán eliminadas (Artículo 1º. Decreto 287 de 1996)

7. INFORMACIÓN SUMINISTRADA

La Lotería 9 Millonaria, de conformidad con el artículo 83 de la Constitución Política, presume que toda la información que el proponenteallegue a esta invitación pública es veraz, y corresponde a la realidad.

8.  CALIDADES DEL PROPONENTE.

Podrán participar en la presente invitación pública las personas naturales y jurídicas legalmente constituidas y domiciliadas en Colombia, así como aquellas que conformen consorcios o uniones temporales, que cumplan los siguientes requisitos:

• Acreditar experiencia en Investigación de Mercados. Para el caso de los integrantes de consorcios y uniones temporales, la experiencia deberá acreditarse en forma individual.  Para efectos de la evaluación de este factor se sumarán las experiencias de cada uno de los integrantes.
 
• Estar inscritos, clasificados y calificados en el Registro Único de Proponentes de la Cámara de Comercio, en la actividad consultoría, especialidad 08 grupo 01. Para el caso de los consorcios y uniones temporales, cada uno de los integrantes deberá cumplir con este requisito. 
 
• No encontrarse incurso en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades para contratar, señaladas en la Constitución Política, en la Ley 80 de 1993 y demás disposiciones legales que regulan la materia, al momento de la presentación de la propuesta.
 
• Los consorcios y uniones temporales deben reunir los siguientes requisitos (articulo 7 de la ley 80 de 1993):
 Los proponentes indicarán si su participación es a título de consorcio o unión temporal, y en este último caso señalarán los términos y extensión de su participación en la propuesta y en la ejecución del contrato, los cuales no podrán ser modificados sin el consentimiento previo de la LOTERÍA 9 MILLONARIA.
 El Proponente y/o los miembros de los integrantes del consorcio y/o uniones temporales deberán acreditar, cada uno que su duración no será inferior al término del contrato y cuatro meses más.
 Igualmente en el documento de constitución del consorcio o unión temporal deberán indicar de manera expresa su porcentaje de participación.
 Los miembros del consorcio o de la unión temporal deben designar la persona que para todos los efectos los representará y señalarán las reglas básicas que regulen las relaciones entre ellos y su responsabilidad.

• El proponente que no sea sociedad anónima abierta en los términos del artículo 5° del Decreto reglamentario 679 de 1994, por el acto de firmar la propuesta declara en ese momento que no se encuentra incurso en las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades del artículo 8o. de la Ley 80 de 1993.
El proponente que sea sociedad anónima abierta en los términos del artículo 5° del Decreto reglamentario 679 de 1994, debe acreditar esa calidad mediante certificado de su Revisor Fiscal.

• Aportar documento idóneo de afiliación al sistema de salud, pensión y parafiscales y acreditar estar al día en el pago de los últimos seis meses en los aportes al sistema de seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) así como los parafiscales: Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y Caja de Compensación Familiar, a través de certificación del pago expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista, de acuerdo con las exigencias del a ley, o en su defecto por el representante legal. Artículo 1 de la Ley 828 de 2003 y artículo 50 de la Ley 789 de 2002.
 

CAPITULO II
PLAZOS DE LA CONTRATACIÓN

1.  CRONOGRAMA DE LA INVITACIÓN PUBLICA.

• Fecha publicación de proyecto de términos de referencia en página WEB, del 21 de mayo de 2004 al 25 de mayo de 2004.
• Fecha y hora de apertura del proceso de selección y publicación de los términos de referencia definitivos: 31 de Mayo de 2004 a las 10:00 a.m.
• Fecha de cierre y entrega de propuestas: 4 de junio de 2004, hora 4:00 p.m.
• Lugar de entrega de las propuestas: Bogotá, D.C., LOTERÍA 9 MILLONARIA, Calle 26 No. 13-19, Piso 23, Secretaría General.
• Término de evaluación de las propuestas: del 7 al 9 de junio de 2004.
• Selección del contratista: 10 de junio de 2004.
• Suscripción del contrato: 11 de junio de 2004.

Del acto de cierre de la invitación pública y apertura de las propuestas, se levantará un acta que contendrá una relación sucinta de las propuestas y de su valor. El acta deberá ser suscrita por las personas que allí intervengan y por los proponentes presentes que manifiesten su deseo de firmarla.

La Secretaría General de la LOTERÍA 9 MILLONARIA, llevará un control del orden en forma estrictamente consecutiva en el cual se entreguen las propuestas, indicando:  fecha, hora, número de orden, nombre o razón social del proponente y de la persona que efectué materialmente el acto de presentación por cuenta de aquel.

2.  CONSULTA Y VENTA DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.

El valor de los presentes términos de referencia es de SESENTA Y CINCO MIL PESOS M/CTE. (.000.00), los cuales deberán pagarse en efectivo o cheque de gerencia en la Tesorería de la LOTERÍA 9 MILLONARIA,  ubicada en la Calle 26 # 13-19 Piso 23.

Los términos de referencia definitivos podrán consultarse y retirarse por los interesados en la Secretaria General de la Entidad, ubicada en el piso 23, Calle 26 # 13-19 de  Bogotá D.C. o en la página de Internet www.nuevemillonaria.com   partir del treinta y uno  (31) de mayo a las 10:00 a.m., hasta el día cuatro   (4) de junio a las 4:00 p.m..

3.    TERMINO PARA LA EVALUACIÓN.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA realizará la evaluación de las ofertas dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la diligencia de cierre de la contratación.
Dentro de este término elaborará los estudios jurídicos, técnicos, económicos y financieros necesarios para la evaluación de las propuestas. De igual manera podrá solicitar, dentro de este término, a los proponentes, las aclaraciones y explicaciones que se estimen indispensables.

4.  ADJUDICACION.

El acto de adjudicación se hará en audiencia pública y mediante acta motivada, el día 10 de junio de 2004 a las 3:00 p.m. en la Sala de Juntas de la Lotería 9 Millonaria.

Se notificará personalmente al proponente seleccionado en la forma y términos establecidos para los actos administrativos, de conformidad con lo dispuesto en el numeral 11 artículo 30 de la Ley 80 de 1993.

El acto de adjudicación es irrevocable y obliga tanto a la entidad como al adjudicatario, y contra él no procede recurso alguno por la vía gubernativa.

5.   DECLARATORIA DE DESIERTA DE LA INVITACIÓN PÚBLICA.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA declarará desierta la invitación pública únicamente por motivos o causas que impidan la escogencia objetiva del contratista y lo hará mediante acto administrativo en el que se señalarán, en forma expresa y detallada, las razones que han conducido a esa decisión, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 25, numeral 18, artículo 29 de la Ley 80 de 1993 y Decreto 287 de 1996 artículo 6.

CAPITULO III

CONDICIONES GENERALES DE PRESENTACIÓN
DE LA PROPUESTA

1. La propuesta y sus documentos anexos deben redactarse en idioma castellano y presentarse por escrito.

2. La propuesta debe ser presentada en original y dos (2) copias del mismo tenor. Tanto el original como las copias deberán estar foliadas (sin importar su contenido o materia), en estricto orden numérico consecutivo ascendente, incluyendo en cada ejemplar los documentos  y requisitos exigidos en estos términos de referencia.

Tanto el original como las copias irán en sobres cerrados y separados, debidamente rotulados en su parte exterior con el nombre, dirección, teléfono y número de fax del proponente, el número de folios de que consta y la indicación del contenido del sobre según sea “Original, primera copia o segunda copia”. En caso que haya discrepancia entre el original y las copias, regirá el original.

3. El proponente presentará una oferta que se ajuste a todas las condiciones técnicas previstas en esta invitación pública, so pena de eliminación.
4. La carta de presentación de la propuesta debe estar firmada por el proponente, por el representante legal del proponente, o por el apoderado constituido para el efecto, según el caso.

5. Si se presentan ofertas en consorcio o unión temporal, cada uno de sus integrantes deberá presentar individualmente los documentos que acrediten su capacidad, existencia y representación legal.

6. En la propuesta deben indicarse los precios expresados en pesos colombianos, en letras y en números.

7. Las propuestas deberán tener una validez mínima de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la contratación  o del vencimiento de su prórroga, si la hay. Por solicitud de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, el proponente prorrogará el término de validez de su propuesta.

La documentación entregada deberá estar vigente al momento del cierre de la invitación, independientemente de si pierde vigencia durante la prórroga. 

De presentarse este evento  (pérdida de vigencia de algunos de los documentos) el adjudicatario deberá subsanar esta situación para la suscripción del contrato.

8.LA LOTERÍA 9 MILLONARIA no aceptará propuestas complementarias o modificatorias, ni observaciones, ni solicitudes de aclaraciones a los términos de referencia presentadas con posterioridad al cierre de la invitación pública.

CAPITULO  IV
CAUSALES DE ELIMINACION DE LAS PROPUESTAS

Son causales de eliminación en la fase de evaluación de ofertas las siguientes:

1. Cuando existan varias ofertas presentadas por el mismo proponente, bajo el mismo nombre o con nombres diferentes, o cuando figure como socio en dos o más empresas.

2. Si el proponente se encuentra incurso en alguna de las prohibiciones, inhabilidades e incompatibilidades de conformidad con lo dispuesto en el artículo 8 y 9 de la Ley 80 de 1993, su Decreto Reglamentario 679 de 1994, y demás disposiciones constitucionales y legales vigentes aplicables.

3.  Cuando la propuesta se presente extemporáneamente.
 
4. Si el proponente no constituye debidamente la garantía de seriedad de la propuesta en los términos relacionados en el numeral siete del capítulo V, de los presentes términos, dispondrá de un día de plazo para ajustarse a los términos exigidos. Si no cumple dentro de este plazo, su propuesta será eliminada.

5. Si el proponente en el evento de consorcio o unión temporal no presenta el documento de constitución en los términos señalados en el articulo 7 de la ley 80 de 1993.

6. La ausencia parcial o total de los documentos de la propuesta descritos en los numerales 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14 y 15 del capítulo V de los presentes términos de referencia.

7. Cuando la oferta no se ajuste a los requisitos o exigencias de los términos de referencia.

8. Cuando el proponente presente información y/o documentación falsa.

9. Cuando el proponente no acredite el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familias integral y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, en la forma prescrita por el artículo 50 de la Ley 789/2002.
 

CAPITULO V
DOCUMENTOS DE LA PROPUESTA

La propuesta debe sujetarse a los términos y condiciones de los presentes términos. Su presentación implica que el proponente ha analizado a cabalidad los términos de este documento y las labores que le corresponde desarrollar en el evento en que sea seleccionado, y que acepta todas las condiciones y obligaciones establecidas en las normas vigentes y en este documento.

La propuesta debe contener toda la información y acompañarse de los documentos solicitados en estos términos.

1.  COMPROBANTE DE PAGO DE LOS TERMINOS DE REFERENCIA.

Recibo de consignación del precio de los términos de referencia.
 
2. CARTA DE PRESENTACIÓN DE LA PROPUESTA.

La propuesta deberá estar acompañada de carta de presentación firmada por el proponente o por el representante legal o apoderado constituido en debida forma para el efecto, la cual deberá ser diligenciada según el anexo N°1 adjunto a estos términos de referencia.

3. AUTORIZACIÓN PARA PRESENTAR PROPUESTA Y SUSCRIBIR EL CONTRATO. 

Si el representante legal del oferente o de algunos de los integrantes de un consorcio o unión temporal requiere autorización de sus órganos de dirección para presentar oferta y para suscribir el contrato en caso de ser adjudicado, deberá anexar los documentos que acrediten la existencia de dicha autorización.

SEÑOR PROPONENTE: En el evento en que el representante legal se halle limitado en sus facultades para contratar y no presente autorización del órgano directivo correspondiente, LA LOTERÍA 9 MILLONARIA le solicitara la aclaración, para lo cual tendrá un (1) día hábil a partir del recibo de la solicitud. Si hecha la respectiva aclaración usted no acredita las facultades para poder contratar o definitivamente no presenta el documento de autorización su propuesta será eliminada.

La autorización para contratar, deberá haber sido legalizada antes del cierre de la presente invitación pública.

4. CERTIFICADO DE EXISTENCIA Y REPRESENTACIÓN LEGAL EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO. 

Este certificado deberá ser expedido con un máximo de treinta (30) días  calendario de anterioridad a la fecha de entrega de la propuesta.

En caso de que el proponente sea un consorcio o unión temporal, deberán anexar los certificados de existencia y representación legal de cada una de las personas que lo conforman.

5. CERTIFICADO DEL REGISTRO UNICO DE PROPONENTES, EXPEDIDO POR LA CÁMARA DE COMERCIO.

El proponente debe encontrarse inscritos clasificado y calificado en la actividad de consultoría, especialidad 08 grupo 01.  Dicho certificado no podrá tener fecha de expedición anterior a tres meses contados a partir de la fecha de apertura de la presente invitación pública.

6. DOCUMENTO FORMAL QUE ACREDITE LA CONFORMACIÓN DEL CONSORCIO O UNION TEMPORAL.

Debidamente diligenciado para cada caso en particular, de conformidad con el parágrafo 1o. del artículo 7o. de la Ley 80 de 1993 e indicando que su duración no será inferior a ocho meses.

7. GARANTÍA DE SERIEDAD DE LA OFERTA.

El proponente deberá garantizar la seriedad y cumplimiento de la oferta que hace dentro de la presente Invitación Pública y la suscripción consiguiente del respectivo contrato, mediante la constitución de una póliza de garantía de seriedad de la oferta, a favor de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, por una suma equivalente al diez por ciento (10%)  del valor total de la propuesta incluido IVA, con una vigencia de noventa (90) días calendario, contados a partir de la fecha de cierre de la contratación directa o de su prórroga si la hay.

La garantía será expedida por una compañía de seguros, legalmente establecida en Colombia, debidamente autorizada por la Superintendencia Bancaria para ejercer el ramo, o por una garantía bancaria.

En caso de presentarse garantía bancaria, ésta deberá tener la siguiente leyenda: “la presente garantía  será pagada por el garante dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha del acto administrativo que declare el incumplimiento del oferente”.

El proponente por el acto de proponer, acepta que LA LOTERÍA 9 MILLONARIA solicite ampliar el término de la garantía.

Cuando la propuesta sea presentada por un Consorcio o Unión Temporal, la póliza de garantía debe ser tomada a nombre de todos los integrantes, tal como aparecen en el documento que acredita la existencia y representación legal de cada uno de ellos.

Al proponente favorecido se le hará efectiva la garantía de seriedad de su propuesta cuando no proceda, dentro del plazo estipulado, a suscribir el contrato objeto de esta invitación pública y a cumplir con los requisitos de ejecución.

Las pólizas se devolverán una vez adjudicado el contrato, excepto las del oferente seleccionado.

8. DOCUMENTOS DE CARÁCTER FINANCIERO

El proponente deberá presentar copia de los siguientes documentos en forma legible:

a. Balance General a 31 de diciembre de 2003.
b. Estado de Pérdidas y Ganancias a 31 de diciembre de 2003.
c. Notas a los estados financieros.
d. Relación de las cuentas por pagar, con su respectiva fecha de pago.
e. Declaración de Renta correspondiente al año 2003.
f. Fotocopias de las tarjetas profesionales de contadores que certifican y dictaminan los estados financieros.
 
Los documentos de los literales a, b y c deben ser refrendados por Contador Público Titulado.

Las Notas a los Estados Financieros deben venir firmadas por el contador público que las preparó.

Si el proponente es un consorcio o unión temporal deberá anexar los estados financieros de cada uno de los integrantes del consorcio o de la unión temporal, en la forma ya descrita.

9.  PROPUESTA ECONOMICA. 

El proponente debe indicar el valor de su propuesta, teniendo en cuenta los siguientes aspectos:

• Las ofertas deben presentarse en moneda legal colombiana, en letras y números.
 
• Todos los costos, incluido el IVA (si a ello hay lugar), deben estar contemplados en el valor total de la oferta. Por ningún motivo se consideran costos adicionales.
 
• Si el proponente no discrimina el impuesto al valor agregado (I.V.A.), y el servicio causa dicho impuesto, LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, lo considerará INCLUIDO en el valor total de la oferta y así lo aceptará el proponente.
 
• LA LOTERÍA 9 MILLONARIA no reconocerá ningún reajuste de tarifas o precios durante la vigencia del contrato, por lo tanto el proponente debe proyectar el valor de la oferta por el tiempo de ejecución del contrato respectivo.
 
• Si al realizar LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, la suma de los valores incluidos en la propuesta se encuentra que esta no corresponde a la cifra total de la propuesta, el proponente aceptara como valor de su oferta la cifra  que obtenga LA LOTERÍA 9 MILLONARIA.
 
10.  EXPERIENCIA DE LA FIRMA.

El proponente deberá relacionar la experiencia en elaboración de estudios de mercado, en el anexo dos de los presentes términos de referencia, diseñado para tal fin.
 
 La experiencia relacionada deberá encontrarse debidamente acreditada mediante certificación emitida por las firmas con que el proponente haya suscrito los contratos relacionados, las cuales deben contener como mínimo la siguiente información:
 
• Entidad contratante
• Fecha de iniciación y terminación del contrato.
• Valor del contrato
• Objeto del contrato
 
 La LOTERÍA 9 MILLONARIA se reserva el derecho de verificar la información suministrada por el oferente. En el evento de detectar inconsistencias o que la información no corresponda a la realidad, la propuesta será eliminada.
 
 
11.  ORGANIGRAMA E INFORMACIÓN DEL RECURSO HUMANO. 

El proponente deberá presentar una estructura organizacional en la que disponga como mínimo del recurso humano que a continuación se relaciona para la ejecución del proyecto:
 
• Un Director del Proyecto con Título de Formación Universitaria.
• Un Consultor Técnico, con Título de Formación Universitaria.
• Un Jefe de Procesamiento, Digitación y Codificación con título de formación Universitaria.
• Un Jefe de campo, con título de formación universitaria.
• Cuatro Supervisores con título de formación secundaria.
• 30 encuestadores con título de formación secundaria.
 
 El proponente, deberá adjuntar con la propuesta las hojas de vida del equipo de trabajo ofrecido para el desarrollo del servicio, excepto las de los supervisores y encuestadores, con la siguiente información como mínimo:
 
• Nombre.
• Rol a desempeñar en la ejecución del proyecto.
• Formación académica.
• Experiencia profesional en estudios de mercado.
 
 El proponente deberá  relacionar en el anexo tres  diseñado para tal fin, la experiencia del  recurso humano en estudios de mercado, en los que haya desempeñado el mismo rol que desarrollará dentro del presente proyecto a adjudicar, excepto de los supervisores y encuestadores.
 
 La experiencia relacionada deberá encontrarse debidamente acreditada mediante certificación emitida por las firmas con las cuales el recurso humano haya desarrollado los estudios de mercado, las cuales deben contener como mínimo la siguiente información:
 
• Entidad contratante.
• Fecha de iniciación y terminación del contrato.
• Objeto del contrato.
• Valor del contrato.

12.  COMPROMISO DE PARTICIPACIÓN EN EL PROYECTO. 

Cada uno de los integrantes del equipo de trabajo ofrecido para la ejecución del proyecto deberá suscribir con la firma proponente, un compromiso de acuerdo para la participación en el estudio, a excepción de los supervisores y encuestadores.  Estos documentos deberán anexarse a la propuesta.

13. PROPUESTA TÉCNICA.

El proponente, en documento por separado, deberá referirse y sujetarse a todos y cada uno de los puntos contenidos en el capitulo VII del los Términos de Referencia “ESPECIFICACIONES TECNICAS”.

14. PLAZO.

 El proponente deberá especificar en su propuesta el plazo para la realización del proyecto, el cual no podrá ser inferior a seis  (6)  semanas ni superior a ocho  (8)  semanas.  Para tal efecto, mediante el método de barras, el proponente deberá diligenciar el anexo cuatro de los presentes términos de referencia.

15. CERTIFICACIÓN QUE ACREDITE EL PAGO DE APORTES A LOS SITEMAS DE SALUD, RIESGOS PROFESIONALES, PENSIONES Y APORTES PARAFISCALES

El proponente debe acreditar el pago de los aportes de sus empleados, a los sistemas de salud, riesgos profesionales, pensiones y aportes a las cajas de compensación familiar, Instituto Colombiano de Bienestar Familias integral y Servicio Nacional de Aprendizaje, cuando a ello haya lugar, mediante certificación expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista de acuerdo con los requerimientos de ley, o por el representante legal, en la forma prescrita por el artículo 50 de la Ley 789/2002.

CAPITULO VI

CONDICIONES  DEL  CONTRATO

1. OBJETO
 
La LOTERÍA 9 MILLONARIA, está interesada en recibir ofertas para contratar la realización de un estudio con el fin de identificar el valor del mercado, así como los hábitos de compra del Juego de Apuestas Permanentes o Chance en los territorios de Los departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andres Islas, Vaupes y Vichada, según las condiciones estipuladas en estos términos de referencia.

2. VALOR Y FORMA DE PAGO.

El  valor del contrato que se suscriba con el proponente que resulte favorecido en el presente proceso de selección tendrá un valor máximo de SESENTA Y CINCO MILLONES DE PESOS MCTE (.000.000.00), y se pagará de la siguiente manera:  50% a título de anticipo y el restante 50% a la terminación  del contrato.

3. PLAZO.

El proponente deberá especificar en su propuesta el plazo para la realización del proyecto, el cual no podrá ser inferior a seis  (6)  semanas ni superior a ocho  (8)  semanas.  Para tal efecto, mediante el método de barras, el proponente deberá diligenciar el anexo cuatro de los presentes términos de referencia.

4. DOMICILIO.

Para los efectos de esta invitación pública, se tendrá como domicilio la ciudad de Bogotá D.C.

5. GARANTIAS.

El proponente favorecido, una vez suscriba el contrato objeto de esta invitación pública, deberá constituir a favor de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, las siguientes garantías

5.1  GARANTIA UNICA.  Podrá consistir en una garantía bancaria o una póliza de seguros, que ampare los siguientes riesgos: a) El cumplimiento general del contrato, equivalente al diez por ciento (10%) del valor del mismo, con una vigencia igual al plazo del contrato y 4 meses más. b) Pago de Salarios, prestaciones sociales e indemnizaciones labores por una cuantía equivalente al 5% del valor del contrato y una vigencia igual a la duración del contrato y tres (3) años más.  c) Calidad del Servicio Suministrado por el diez (10%) del valor total del contrato con una vigencia igual al plazo del contrato y cuatro (4) meses más. Dicha garantía única deberá constituirse dentro de los dos (2) días hábiles siguientes a la suscripción del contrato.

5.2  DE MANEJO DEL ANTICIPO.  Esta garantía deberá constituirse por una cuantía equivalente al 100% del valor del anticipo y una vigencia igual al plazo del contrato.

6. IMPUESTOS Y GASTOS

El proponente deberá pagar el cien por ciento (100%) del Impuesto de Timbre, los gastos de publicación del contrato en el Diario Oficial y los demás costos que se causen dentro del trámite de legalización del mismo.

CAPITULO VII

ESPECIFICACIONES TÉCNICAS

El proponente deberá señalar en su oferta en forma detallada y en documento por separado, los siguientes aspectos:

1.  OBJETO.

Describir el objeto del servicio que el proponente ofrece.

2.  ALCANCE.

Definir claramente el alcance de las actividades de servicio que el proponente estará dispuesto a brindar, estableciendo qué incluye.

3.  PRODUCTOS O SERVICIOS A BRINDAR.

Descripción de los productos y servicios a entregar por la firma en cada fase del estudio, incluidos los documentos a producir, asesoría a brindar, reuniones para evaluar el desarrollo del proyecto las cuales deberán realizarse como mínimo semanalmente con la asistencia del personal directivo de la firma que estén involucradas en el proyecto y los funcionarios de la LOTERÍA 9 MILLONARIA designados para tal efecto.

El proponente deberá realizar y supervisar el trabajo de campo en las ciudades donde se ejecutará el estudio y contar con la infraestructura informática que le permita realizar el procesamiento y los análisis estadísticos del estudio solicitado en estos términos de referencia. 

 4.  INFORMES PERIÓDICOS. 

Cada dos semanas el contratante deberá suministrar a la Lotería 9 Millonaria, informes escritos sobre el avance y estado del proyecto, sin perjuicio de las reuniones que convoque la LOTERÍA 9 MILLONARIA.

5.  ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL DEL PROYECTO.

Organigrama del servicio ofrecido, indicando los roles, perfiles, cargos, funciones, nombres de cada uno de los participantes y  tiempo de dedicación a las labores objeto del contrato.

6.  RECURSO HUMANO. 

Relacionar nombres y funciones que desempeñarán cada una de las personas que se vincularán en el proyecto, a excepción de supervisores y encuestadores.

7. PLAN DE TRABAJO.

Definición del plan general del proyecto que presenta: Qué hacer (productos), Cómo hacerlo (actividades), Qué cantidad de recursos se requieren para hacerlo (roles), cuándo se inicia y termina cada actividad (tiempos), diligenciar cronograma detallado del proyecto, en el cual se discriminen las actividades y tiempo de cada una de sus etapas  (Anexo No. 4). 

La firma contratante deberá permitir la supervisión del trabajo de campo en todas y cada una de las ciudades bajo estudio, para lo cual es importante presentar, previamente a la ejecución del contrato, un programa de actividades con fechas y sitios de trabajo en cada ciudad donde se realizará el estudio.

8.  CONTROL DEL PROYECTO.

Metodología para control de ejecución que el CONTRATISTA aplicará al proyecto, que permita hacer seguimiento permanentemente al estado de avance del mismo y asumir acciones preventivas, predictivas o en su defecto correctivas, en forma oportuna.

9.  METODOLOGÍA PARA LA REALIZACIÓN DEL ESTUDIO. 

A continuación se mencionan los aspectos mínimos que debe incluir la metodología para el desarrollo del estudio de mercado:

• Hacer estimaciones bajo diferentes escenarios.
• Comparar las diferentes estimaciones.
• Acercarse con precisión al valor de las variables que se estiman, para evitar sobre o subestimaciones y contar con rangos en los cuales se pueden mover las magnitudes de las variables.
 

CAPITULO VIII

EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

1. ANÁLISIS DE LAS PROPUESTAS

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA por medio del Comité Evaluador, conformado para el efecto, hará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas, teniendo en cuenta para ello los criterios de selección objetiva establecidos en estos términos de referencia, en el artículo 29 de la Ley 80 de 1993 y artículo 4 del decreto 2170 de 2002.

Los requisitos y/o documentos exigidos en este documento, son de obligatorio y estricto cumplimiento. La ausencia de requisitos o falta de documentos referentes a la futura contratación o al proponente, necesarios para la comparación de propuestas servirá de título suficiente para el rechazo de los ofrecimientos hechos.

El procedimiento empleado en el análisis de las ofertas así como los factores específicos incluidos en la evaluación, serán los estipulados en estos Términos de referencia.

La evaluación de las propuestas se basará en la documentación, información y anexos correspondientes, por lo cual es requisito indispensable consignar y adjuntar toda la información detallada que permita su análisis.

Si existe discrepancia entre letras y números, prevalecerá el monto expresado en letras. 

2. PROCEDIMIENTO Y TERMINO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

2.1  PLAZO PARA EFECTUAR LA EVALUACIÓN.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, a través del comité evaluador, conformado para el efecto, elaborará los estudios, jurídicos, técnicos, económicos y financieros, y presentará el informe motivado de la evaluación de las propuestas dentro de los tres (3) días hábiles siguientes a la fecha del cierre de la invitación pública.

2.2  CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA, de acuerdo con los criterios estipulados en la ley 80 de 1993 efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo para adjudicar el contrato al  OFERENTE cuya propuesta sea la más favorable a la Entidad y esté ajustada a los términos de referencia.

3.  PROCEDIMIENTO PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS

3.1  ANÁLISIS PRELIMINAR O JURÍDICO

Se tiene en cuenta el cumplimiento de los requisitos legales establecidos en los presentes términos de referencia.

A este análisis no se le asignará puntaje, su resultado será de admitido o inadmitido.

Solo las propuestas que cumplan con los requerimientos legales establecidos en este documento pasarán al análisis técnico, económico y financiero.

3.2   ANÁLISIS TÉCNICO.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA de acuerdo con los siguientes criterios, efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas.

Dicho análisis se hará conforme a los parámetros, requisitos y reglas técnicas establecidas en estos términos de referencia.

3.3  ANÁLISIS FINANCIERO.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA de acuerdo con los siguientes criterios, efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas.

Dicho análisis se hará conforme a los parámetros, requisitos y reglas técnicas establecidas en estos términos de referencia.
A este análisis no se le asignará puntaje, su resultado será de admitido o inadmitido.

3.4  ANÁLISIS ECONÓMICO.

LA LOTERÍA 9 MILLONARIA de acuerdo con los parámetros, requisitos y  la oferta económica, establecidos en el presente documento, efectuará los estudios del caso y el análisis comparativo de las propuestas.

4.  FACTORES DE EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.

FACTOR PUNTAJE
1. FACTORES TÉCNICOS 80
• Experiencia General  25
• Experiencia Específica 50
• Plan de Trabajo 5
3. OFERTA ECONOMICA 20
TOTAL 100

4.1  EVALUACIÓN TÉCNICA ( 80 PUNTOS)

4.1.1 EXPERIENCIA GENERAL   (25 PUNTOS)

Este factor evalúa la experiencia general tanto de la firma como del recurso humano propuesto para la ejecución del proyecto, en la realización de estudios de mercado. Se tendrá en cuenta la experiencia acreditada en contratos ejecutados desde 1998 hasta Diciembre 31 de 2003.
 

4.1.1.1  Experiencia General  de la Firma.  (10 PUNTOS)

Se calificará de acuerdo a los estudios de mercado elaborados por el oferente, durante los siguientes períodos de tiempo:

PERIODO DE TIEMPO PUNTAJE
Año 2002 a 2003 5
Año 2000 a 2001 3
Año 1998 a  1999 2

Los puntajes relacionados anteriormente, se asignarán de conformidad con los siguientes criterios:

a. Período 2002 a 2003.  (5 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 2

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea igual o supere los veinte  millones de pesos
2
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea inferior a veinte millones de pesos
1

 b. Período 2000 a 2001.  (3 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 1

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea igual o supere los veinte millones de pesos
1

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea inferior a veinte millones de pesos
1

c. Período 1998 a 1999.  (2 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 1

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual supere los veinte millones de pesos
1

4.1.1.2 Experiencia General del Recurso Humano.  (15 PUNTOS)

Este factor evaluará la experiencia del recurso mínimo exigido para la elaboración del estudio, según la siguiente tabla:

RECURSO HUMANO PUNTAJE
Director del Proyecto 5
Jefe de Campo 4
Consultor Técnico 3
Jefe de Procesamiento, Digitación y Codificación 3

Los puntajes relacionados anteriormente se otorgarán de acuerdo con los siguientes criterios:

a. Director del Proyecto.  (5 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos entre 2002 y el 2003. 2.5

Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos entre 2000 y 2001 1.5

Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos antes del 2000
1.0

b. Jefe de Campo.  (4 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo entre 2002 y el 2003. 2.0

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo entre 2000 y 2001 1.5

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo antes del 2000 0.5

c.  Consultor Técnico.  (3 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Consultor Técnico entre 2000 y el 2003. 2.0

Mayor número de contratos celebrados como Consultor Técnico antes del 2000 1.0

d.  Jefe de Procesamiento, Codificación y Digitación.  (3 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Jefe de procesamiento, codificación y digitación entre 2000 y el 2003. 2.0

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de procesamiento, codificación y digitación antes de 2000 1.0

4.1.2  EXPERIENCIA ESPECIFICA.  (50 PUNTOS)

Este factor evaluará la experiencia tanto de la firma proponente como del recurso humano a utilizar en la elaboración del proyecto, en la realización de estudios de mercado específicamente en Juegos de Suerte y Azar. Se tendrá en cuenta la experiencia acreditada en contratos ejecutados desde 1998 hasta  Diciembre 31 de 2003. 
 
4.1.2.1  Experiencia Específica de la Firma.  (30 PUNTOS)

Se calificará de acuerdo a los estudios de mercado en juegos de suerte y azar elaborados por el oferente, durante los siguientes períodos de tiempo:

PERIODO DE TIEMPO PUNTAJE
Año 2002 a 2003 15
Año 2000 a  2001 10
Año 1998 a 1999 5

Los puntajes relacionados anteriormente, se asignarán de conformidad con los siguientes criterios:

a. Período 1998 a 2003  (15 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 5

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual supere los veinte millones de pesos 5
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor se encuentre entre diez y veinte millones de pesos
3
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea inferior a los diez millones de pesos. 2

b. Período 2000 a 2001.  (10 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 3

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual supere los veinte millones de pesos 4
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor se encuentre entre diez y veinte millones de pesos
2
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea inferior a los diez millones de pesos. 1

c. Período 1998 a 1999.  (5 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Firma que presente el mayor valor facturado durante el período 1

Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual supere los veinte millones de pesos 2
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor se encuentre entre diez y veinte millones de pesos
1
Firma que presente el mayor número de contratos cuyo valor individual sea inferior a los diez millones de pesos. 1
4.1.2.2  Experiencia Específica del Recurso Humano.  (20 PUNTOS)

Este factor evaluará la experiencia del recurso humano a utilizar en la ejecución del proyecto, en la elaboración de estudios de mercado de juegos de suerte y azar, según la siguiente tabla:

RECURSO HUMANO PUNTAJE
Director del Proyecto 7
Jefe de Campo 6
Consultor Técnico 4
Jefe de Procesamiento, Digitación y Codificación 3

Los puntajes relacionados anteriormente se otorgarán de acuerdo con los siguientes criterios:

a. Director del Proyecto.  (7 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos entre 2002 y el 2003. 4

Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos entre 2000 y 2001 2

Mayor número de contratos celebrados como Director de Proyectos antes de 2000
1

b.  Jefe de Campo.  (6 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo entre 2002 y el 2003. 3

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo entre 2000 y 2001 2

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de Campo antes del 2000 1

c.  Consultor Técnico.  (4 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Consultor Técnico entre 2000 y el 2003. 2.5

Mayor número de contratos celebrados como Consultor Técnico antes de 2000 1.5

d.  Jefe de Procesamiento, Codificación y Digitación.  (3 PUNTOS)

CRITERIO PUNTAJE
Mayor número de contratos celebrados como Jefe de procesamiento, codificación y digitación entre 2000 y el 2003. 2.0

Mayor número de contratos celebrados como Jefe de procesamiento, codificación y digitación antes de 2000 1.0

4.1.3  PLAN DE TRABAJO.  (5 PUNTOS)

Este factor se evaluará con base en el tiempo propuesto por el oferente para la realización del estudio de mercado, según la siguiente tabla:

TIEMPO PROPUESTA PUNTAJE
Seis semanas 5
Siete semanas 3
Ocho semanas 1

4.2  CAPACIDAD FINANCIERA.

Con base en la información suministrada en las propuestas se tendrán en cuenta tres factores: Capital de Trabajo, Liquidez y Endeudamiento.
4.2.1  LIQUIDEZ.

Se Calculará:

El índice mínimo obtenido debe ser igual o mayor a uno (1.00)

4.2.2  ENDEUDAMIENTO.

El porcentaje máximo de endeudamiento  aceptado es del 70%

4.2.3. CAPITAL DE TRABAJO

ACTIVO CORRIENTE  - PASIVO CORRIENTE

Se calculará restando del activo corriente el pasivo corriente, cuyo monto mínimo debe ser de

4.3  OFERTA ECONÓMICA.  (20 PUNTOS)

Para la evaluación del valor de la oferta se ordenará del menor al mayor costo, asignándole el máximo puntaje a la de menor costo y proporcionalmente descendente a las demás por el sistema de regla de tres simple.

5.  PUNTAJE TOTAL DE LAS PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.

El contrato se adjudicará a aquel proponente que habiendo cumplido los requisitos exigidos en los términos de referencia, obtenga el mayor puntaje, como resultado de la suma de los puntos obtenidos en cada factor de evaluación.

En caso de empate, se preferirá al proponente que en su oferta económica haya presentado el menor costo, si persiste el empate se tomará el que ofrezca el menor plazo, en el evento de continuar el empate, este se dirimirá a favor de quien haya presentado en su estructura organizacional, recurso humano adicional al mínimo solicitado en los presentes términos de referencia.

APROBACIÓN

HENRY SILVA MECHE 
Gerente General

ANEXOS

ANEXO N° 1

CARTA DE PRESENTACION

Bogotá, D.C., ______________ de 2004

Señores
LOTERIA 9 MILLONARIA
Ciudad

Ref. : Invitación Pública para contratar la realización del estudio de mercado para analizar el Juego de Apuestas Permanentes o Chance, en los Departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Guainia, Guaviare, Putumayo, San Andrés Islas, Vaupés y Vichada. con el fin de proporcionar a la LOTERIA 9MILLONARIA, datos confiables acerca del tamaño del mercado del chance en estos territorios, en cumplimiento de lo establecido en la Resolución 1270 de 2003.

Yo, ____________, identificado con la cédula de ciudadanía No. ______ de ______, en mi calidad de representante legal de __________ (indicar nombre del proponente y si actúa de manera directa, en consorcio o unión temporal), me permito presentar oferta de -----------------, para ------------------------------------ de conformidad con los términos contenidos en los términos de referencia de la invitación pública.

Declaro así mismo:

• Que esta propuesta y el contrato que se llegare a celebrar en caso de adjudicación, comprometen únicamente a los firmantes de esta carta.
 
• Que esta propuesta tiene una validez de __________ días. (mínimo 90 días calendario)
 
• Que conocemos la información general, especificaciones y demás documentos de la invitación pública y los requisitos en ellos contenidos.
 
• Que no nos hallamos incursos en ninguna de las causales de inhabilidad e incompatibilidad establecidas en la Constitución Política, la Ley 80 de 1993, el estatuto Orgánico del Sistema Financiero y que tampoco nos encontramos en ninguno de los eventos de prohibiciones especiales para contratar. Igualmente declaro que en caso de presentarse alguna inhabilidad e incompatibilidad, nos haremos responsables ante LA LOTERIA 9 MILLONARIA y ante terceros, de los perjuicios que se llegaren a ocasionar.
 
• Que hemos recibido los siguientes adendos y comunicaciones a los términos de referencia:

Número Fecha
 
• En la eventualidad de que a mí representado, le sea adjudicado el contrato de la referencia, me comprometo a realizar todos los trámites necesarios para la legalización del mismo, dentro del plazo máximo que fije LA LOTERIA 9 MIILONARIA, de acuerdo con los términos de referencia.
 
• Que si se nos adjudica el contrato, nos comprometemos a suscribir el mismo y a constituir las garantías dentro de los términos indicados para ello, así como a guardar la confidencialidad del objeto del contrato, su desarrollo y resultados.
 
• Que el original de la propuesta consta de (______) folios, debidamente numerados. (indicar si existen folios con identificación alfanumérica).
 
Proponente
Dirección
Teléfonos
Fax
Ciudad

Atentamente,

Nombre del representante legal
Cédula de ciudadanía

______________________
Firma (Representante Legal)

Nota: Ninguna estipulación de esta carta de presentación reemplaza la información o documentación exigida en estos Términos de Referencia.

ANEXO No. 2
EXPERIENCIA DE LA FIRMA

Nombre de la firma
No. Nombre de la Empresa Fecha iniciación contrato
(día, mes y año) Fecha terminación contrato
(día, mes y año) Valor del contrato  (Pesos constantes) Objeto del contrato
1    
2    
3    
4    
5    
6    
7    
8    
9    
10    
11    
12

ANEXO No. 3
EXPERIENCIA DEL RECURSO HUMANO

Nombre de la firma
No. Nombre de la Persona Nombre de la Empresa Fecha de iniciación
(día, mes y año) Fecha de terminación (día, mes y año) Cargo Ocupado Objeto del contrato
1     
2     
3     
4     
5     
6     
7     
8     
9     
10     
11     
12

ANEXO No. 4
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACTIVIDAD A DESARROLLAR SEMANA NUMERO
 1 2 3 4 5 6 7 8
1.  Diseño y aprobación de la encuesta.       
2.  Realización del trabajo de campo.       
3.  Codificación de la información.       
4.  Digitación y Procesamiento de Datos.       
5.  Elaboración del informe.       
6.  Presentación y sustentación del informe.       
PLAZO TOTAL DEL ESTUDIO       

PLAZO TOTAL DEL ESTUDIO: (Número de semanas en letras)

NOTA:  Se debe especificar en forma concreta el número de semanas, contadas a partir de la
entrega del anticipo.

ANEXO No. 5
MINUTA DEL CONTRATO

CONTRATO DE CONSULTORÍA, PARA EL ESTUDIO DE MERCADOS DE JUEGO PERMANENTES EN LOS TERRITORIOS DE LOS DEPARTAMENTOS SOCIOS, SUSCRITO ENTRE LA LOTERÍA 9 MILLONARIA Y XXXXXX NO
=======================================

Entre los suscritos HENRY SILVA MECHE, vecina de Bogotá, identificado con la cédula de ciudadanía número 74.815.019 de Paz de Ariporo, quien actúa en su calidad de Gerente General, representante legal de la LOTERÍA 9 MILLONARIA , sociedad comercial de responsabilidad limitada con carácter de empresa industrial y comercial de estado del orden departamental, constituida mediante Escritura Pública No. 8583 del 12 de diciembre de 1991, de la Notaría 21 de  Bogotá y reformada por las Escrituras Públicas No. 03 95 del 14 de Abril de 1993, 0791 de julio 9 de 1993, 0457 de mayo 4 de 1994 y 0480 de mayo 11 de 1995 de la Notaría del Circulo Notarial de Bogotá, con registro mercantil 483.882, y Nit. 86005685128, Quien para efectos de este contrato se denominará LA LOTERÍA, de una parte y de la otra, XX, identificado con cédula de ciudadanía número XX.XXX.XXX, quien actúa como Representante Legal de la Entidad XX, con NIT XX quien para efectos del presente contrato se denominará EL CONTRATISTA, hemos convenido celebrar el presente contrato de consultoría en desarrollo a lo previsto en la Ley 643 de 2001, el cual se regirá por la Ley 80 de 1993 y por las siguientes cláusulas: PRIMERA.- OBJETO: EL CONTRATISTA se obliga para con LA LOTERÍA 9 MILLONARIA a realizar nueve estudios de mercado cuyo objeto es identificar el valor del mercado de juegos permanentes en los Departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Guainia, Guaviare Putumayo, San Andrés Islas, Vaupés y Vichada.  y realizar las proyecciones de este mercado para el año 2004. El estudio determinará: a) Proporción de la población que acostumbra a jugar el juego de apuestas permanentes; b) Juegos de azar preferidos por la población bajo estudio; c) Frecuencia con la cual se apuesta a los juegos de azar; d) Valores que acostumbra jugar en cada ocasión; e) Valor estimado del mercado del juego de apuestas permanentes en los Departamentos de Arauca, Amazonas, Casanare, Guainia, Guaviare Putumayo, San Andrés Islas, Vaupés y Vichada, f) Valor de la apuesta que acostumbra a jugar en cada ocasión (chance); g) Frecuencia de juego de apuestas permanentes; h) Razones para apostar el juego de apuestas permanentes; i) Hábito de compra de juego de apuestas permanentes; j) Imagen comparativa del juego de chance frente a otros juegos similares; k) Perfil del comprador de juego de chance. PARÁGRAFO: Forma parte integral del presente contrato la propuesta presentada por el contratista, de fecha X de XX de 2004, y los términos de referencia de la contratación directa. SEGUNDA.- OBLIGACIONES: En desarrollo de sus obligaciones EL CONTRATISTA se compromete a: 1. Destinar toda su capacidad profesional en el cumplimiento de las estipulaciones pactadas y en especial a ejecutar cabalmente el objeto del contrato; 2. Presentar un informe final detallado que contenga todos los objetivos específicos señalados en los términos de referencia y en su propuesta; y en el cual se incluyan: a) Los principales resultados del estudio; b) Un análisis de las proyecciones del mercado a 5 y 8 años; c) La tabla de computación (cuadros de computador); d) Todo el material utilizado en el estudio; e) Tres originales de los resultados del estudio y una copia magnética del mismo y de los procesos de computación. 3. Aportar documento idóneo de afiliación al sistema de salud, pensión y parafiscales y acreditar mensualmente ante la Lotería de Bogotá el pago de los aportes al sistema de seguridad social integral (salud, pensiones y riesgos profesionales) así como los parafiscales ante el Servicio Nacional de Aprendizaje – SENA, al Instituto Colombiano de Bienestar Familiar – ICBF y a la Caja de Compensación Familiar, a través de certificación del pago expedida por el revisor fiscal, cuando éste exista, de acuerdo con las exigencias del a ley, o en su defecto por el representante legal. El incumplimiento en el pago de estos aportes dará lugar a la imposición de multas sucesivas y a la declaratoria de la caducidad del contrato en los términos del artículo 1 de la Ley 828 de 2003 y artículo 50 de la Ley 789 de 2002; 4. Constituir la póliza única de cumplimiento; 5. Publicar el texto del contrato en el diario distrital; 6. Las demás que se deriven del contrato y de la ley. TERCERA.- VALOR:  El valor total del presente contrato será la suma de xx MILLONES DE PESOS ($xx.000.000,00 M/cte.). CUARTA.- FORMA DE PAGO: LA LOTERÍA 9 MILLONARIA cancelará al CONTRATISTA el valor del contrato así: a)  La suma de xx MILLONES DE PESOS M/cte. ($xx.000.000,00); b) La suma de xx MILLONES DE PESOS M/cte. ($xx.000.000,00) a la entrega final, previa certificación de cumplimiento a satisfacción del objeto del contrato, expedida por el Supervisor del contrato. El pago se hará en consignación en la cuenta xx número 00 del Banco xx cuyo titular es EL CONTRATISTA, o en cheque girado al mismo. QUINTA.- CESIÓN: EL CONTRATISTA no podrá ceder el presente contrato, ni total ni parcialmente, sin el consentimiento previo y escrito de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA. SEXTA.- TÉRMINO: El término de ejecución del objeto contractual será de xx (xx) semanas contados a partir del pago del anticipo. SÉPTIMA.- VIGENCIA: La vigencia será igual al término del contrato y cuatro (4) meses más. OCTAVA.- GARANTÍAS: Para garantizar el cumplimiento de las obligaciones contractuales EL CONTRATISTA constituirá con compañía de seguros o entidad bancaria legalmente establecida  en el país, póliza única de seguro de cumplimiento a favor de Entidades Estatales  para amparar los siguientes riesgos: a) De cumplimiento de las estipulaciones pactadas sobre los términos, condiciones y especificaciones contractuales, por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al término del contrato y cuatro (4) meses más. b) De calidad de los servicios prestados por un valor equivalente al diez por ciento (10%) del valor del contrato con una vigencia igual al término del contrato y cuatro (4) meses más. c) De salarios y prestaciones sociales, por valor equivalente al cinco  por ciento (5%) del valor total del contrato, con una vigencia igual al término del mismo y tres (3) años más. d.) De buen manejo y correcta inversión del pago anticipado, la cual tendrá por objeto garantizar que EL CONTRATISTA destine el dinero del pago anticipado, a sufragar exclusivamente los gastos que se relacionen en forma directa e inequívoca con los trabajos y servicios objeto del contrato, por un valor equivalente al cien por cien (100%) de la suma entregada como anticipo, con una vigencia igual al término del contrato. PARÁGRAFO: A la garantía de cumplimiento se imputarán las multas y el valor de la cláusula penal pecuniaria y su monto se repondrá cada vez que por tal motivo se disminuya o agote. NOVENA.- CLÁUSULA PENAL: El valor de la cláusula penal para efectos del cálculo anticipado de los perjuicios, la Lotería lo estima en una suma equivalente al diez por ciento (10%) del valor total del contrato, la cual se aplicará y hará efectiva en caso de incumplimiento de EL CONTRATISTA. DÉCIMA.- MULTAS: Por incumplimiento parcial del CONTRATISTA de las obligaciones estipuladas en el presente contrato y como acto independiente de la cláusula penal pecuniaria, sí a ello hubiere lugar, LA LOTERÍA 9 MILLONARIA  podrá imponer multas sucesivas equivalentes al dos por ciento (2%) del valor del mismo, mediante resolución motivada, cuyo tope no podrá exceder del diez por ciento (10%) del valor del contrato. UNDÉCIMA.- CADUCIDAD: En el evento en que se presente alguno de los hechos constitutivos de incumplimiento de las obligaciones a cargo del CONTRATISTA o las causales previstas en la ley, que afecte de manera grave y  directa la ejecución del contrato y se evidencie que puede conducir a su paralización, LA LOTERÍA 9 MILLONARIA por medio de resolución motivada declarará la caducidad del mismo y ordenará su liquidación en el estado en que se encuentre. La aplicación de las multas hasta el tope previsto en la cláusula décima, implicará que EL CONTRATISTA con su incumplimiento afecta de manera grave y directa la ejecución del contrato y constituya evidencia de paralización. También será causal de caducidad del contrato la establecida en el artículo 1º de la Ley 828 de 2003. DÉCIMA SEGUNDA.- INHABILIDADES E INCOMPATIBILIDADES: EL CONTRATISTA afirma bajo la gravedad del juramento que no se encuentra  incurso en ninguna de las causales de inhabilidad o incompatibilidad previstas en la ley. DÉCIMA TERCERA.- SUJECIÓN A LOS PRINCIPIOS DE TERMINACIÓN, MODIFICACIÓN E INTERPRETACIÓN UNILATERALES DEL CONTRATO: Al presente contrato le son aplicables los principios de terminación, modificación e interpretación unilaterales de que tratan los artículos 15, 16 y 17 de la Ley 80 de 1993. DÉCIMA CUARTA.- SUPERVISIÓN: La supervisión del presente contrato estará a cargo de la Subgerencia Comercial de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA. DÉCIMA QUINTA.- IMPUESTO DE TIMBRE: El contratista se compromete a pagar el cien por cien (100%) del valor del impuesto de timbre que genere el presente contrato. Así mismo será responsable ante la Administración de Impuestos Nacionales por la mora que se llegare a presentar en el pago de este tributo. DÉCIMA SEXTA.-  IMPUTACIÓN PRESUPUESTAL: El valor del presente contrato, se imputará a la vigencia fiscal de 2004.  DÉCIMA SÉPTIMA.- PERFECCIONAMIENTO Y EJECUCIÓN: Para el perfeccionamiento del presente contrato se requiere acuerdo sobre el objeto y la contraprestación y que éste se eleve a escrito. Para su ejecución se requiere aprobación de la garantía que trata la cláusula octava de este contrato y la existencia del registro presupuestal por parte de LA LOTERÍA 9 MILLONARIA. Una vez se perfeccione, EL CONTRATISTA deberá: a.) Publicar el texto del contrato en el diario distrital. b.) Constituir garantía única. c.) Pagar en su totalidad el impuesto de timbre.  DÉCIMA OCTAVA.- DOMICILIO: Las partes acuerdan como domicilio contractual para efectos del presente contrato la ciudad de Bogotá D.C. donde para constancia se firma a los,

LOTERÍA 9 MILLONARIA

xx
Contratista